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根据当前相关政策，宅基地使用权转让尚设定在集体组织内部成员之间，并未对城市居民放开。“当然，流转范围太小，形不成流转市场，范围过大，城市居民下乡占用宅基地可能会成为难以阻挡之势，要把握好‘度’，要禁止城市居民利用宅基地建别墅和私人会所。”刘振伟说。

12月6日，在德国社民党于柏林举行的全国党代会上，新党首萨斯基娅·艾斯肯（Saskia Esken）和诺贝特·瓦尔特-博尔扬斯（Norbert Walter-Borjans）正式登台亮相。这是战后社民党首次由两位党主席同时领导，社民党为此还专门修改了党章。在之前的选举中，现年58岁的联邦议会左翼议员埃斯肯获得75.9%的选票，现年67岁的北威州前财政部长瓦尔特-博尔扬斯获得89.2%的选票，“双党首”的支持率还算不错——在去年4月的党首选举中，社民党前党首纳勒斯（Andrea Nahles）的得票率只有66.35%。

他建议，纪检监察、组织部门和政策研究部门广泛调研，建立尽职免责制度，构建行之有效的“容错机制”，尊重首创精神、为大胆探索提供激励、留足空间。鼓励那些政治可靠、作风清廉、勤勉尽职，有担当、敢作为的干部解放思想，大胆工作，为民众、为企业排忧解难，解决问题、破解难题。

塑料制品大规模使用，回收上的良性循环却没有跟上。“较高的包装废弃物回收利用率是包装产品持续发展下去的前提。”中国塑料加工工业协会副理事长马占峰表示，虽然塑料制品在材料减量化、功能多样化等方面丰富了包装应用领域，但其无法回收处理的恶性循环，却让人始料未及。

在着力缓解企业融资难融资贵问题，报告提出，改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济。冯川建提出，要加强金融机构放贷风控措施监管，避免金融机构变相抬高企业融资门槛。“民营企业、小微企业融资过程中，放贷银行过度依赖资产抵押及繁多的增信措施普遍存在，事实上推高了融资门槛，增加了融资难度。”

据记者了解，多家银行自5月开始陆续实施该计划。与此同时，国际卡组织也在“小额免签”方面有所进展，今年4月起，以万事达卡为代表的部分境外发卡组织于北美推行小额免签，允许持有EMV芯片信用卡的持卡人在一定额度内免签，但由于暂未获得牌照准入，目前还未在中国应用。